1997年以来，吴江市委、市政府认真贯彻落实党的十五大会议精神，积极开发民资、大力引进外资、深化企业改制，非公经济组织迅猛发展。2002年底，全市共有各类外资企业700多家，五年累计合同利用外资33.47亿美元，到帐外资9.18亿美元，分别比1997年增长11.8倍和1.6倍。外资企业投资规模不断扩大，目前全市投资超千万美元的外资项目已达168个，世界五百强企业已有7家在吴江投资。2002年，全市民资投入完成工作量达74.6亿元，是1997年的9倍。到2003年6月底，全市共有个体工商户2.28万户，注册资本7.64亿元；私营企业8296家，注册资本97.8亿元，在全省名列前茅。全市已有400多家民营企业总投资超过1000万元，其中超亿元的20多家。这几年我市之所以能达到财政收入等主要经济指标两年翻一番的“吴江速度”，凭借的就是非公经济的快速发展，在大力发展非公经济的过程中，市委、市政府高度重视非公经济组织精神文明建设，把这一工作纳入全市精神文明建设的总体规划，摆上重要议事日程，做到与非公经济的发展同步规划、同步研究、同步部署、同步检查、同步考核，推动了全市非公经济持续健康快速向前发展。
    一、解放思想、转变观念，充分认识加强非公经济组织精神文明建设的重要性
    由于历史的原因，有的同志往往对非公经济组织存在着种种偏见。为此，近年来，我们毫不动摇地鼓励、支持和引导非公经济发展，把非公经济组织精神文明建设作为全市精神文明建设工作的重点，坚持每年进行一次专题调研，扎实推进非公经济组织精神文明建设。市委、市政府将非公经济组织精神文明建设列入各基层党委年终考核内容之一，并建立了非公经济组织精神文明建设联席会议制度，成员单位由市委组织部、宣传部、市人民银行、市工商局、市国税局、市地税局、市质量技术监督局、市工商联、市文明办组成。每季度确定一个专题，研究问题，部署工作。在反复调查研究的基础上，我们确立了以民营企业为突破口，分类指导、突出重点、抓大带小、稳步推进的工作思路。在实践中，大家逐步认识到非公经济是社会主义的重要组成部分，是坚持和完善基本经济制度的重要内容，非公企业在为个人创造财富的同时，也为经济建设、社会的稳定和发展作出贡献。一批私营主表示，现在追求的目标是如何加快发展，成就一番事业，并带动一方百姓的富裕。由于我们无论是在指导思想上，还是工作目标上，不仅把非公经济组织作为社会主义精神文明的建设对象，更是把她作为社会主义精神文明建设的重要力量，从而有力推动了非公经济的发展。2002年底，我市非公经济已占全市经济总量的90%（销售收入占90%、利税占88%、职工人数占88%），入库税收占全市总量的63.7%，占全市财政收入的34%。2002年底，全市56万农民中已有14万农民通过非公经济组织从纯农业生产中转移出来。
    二、与时俱进，开拓创新，积极探索非公经济组织精神文明建设的新路子
    非公经济组织精神文明建设的环境、任务、内容、渠道和对象与原来的集体经济组织大不相同，如果仍沿用原有计划经济条件下“我要你创”、“统一格式”的做法很难展开工作。为此，我们牢固确立两种意识。一是牢固确立创新意识。非公经济组织精神文明建设是一项全新的工作，没有现成的做法和经验可借鉴，必须发扬与时俱进、务实创新的精神，不断探索适合非公经济组织精神文明建设的新途径、新措施。经过四年多的反复探索和实践，2002年，我市率先制订了《吴江市民营企业文明单位管理暂行规定》，确定了民营企业文明单位的基本条件：意识强烈、遵纪守法、诚实守信、管理优化、业绩优良、乐于奉献。今年，又制订下发了《吴江市民营企业文明单位台帐管理办法》。下阶段，我们还将分别制订外资企业、个体工商户文明单位管理办法。二是牢固确立服务意识。坚持做到在制定非公经济组织精神文明建设工作方针、目标和标准条件时，从有利于企业的全面健康发展，正确处理好创建工作与自主经营的关系，为企业所欢迎，为行政管理层所接受，实现非公经济组织经济效益、社会效益的“双赢”。在检查考核时，切实改变以往重评比、轻创建，重台帐资料、轻社会评价的做法，推行公示制，采取上级部门考核与群众评议、社会监督相结合的办法，强化对非公经济组织文明单位的动态管理。平时，不搞命令式，不搞形式主义，多从制订创建规划、设计环境宣传、策划创建活动等做起，努力为企业提供服务。着重抓好三方面工作：
    1、从党建入手，逐步建立健全非公经济组织精神文明建设工作网络。通过与各镇党委签订非公经济组织党建工作目标任务书、建立镇党委成员与重点企业挂钩联系制度、选派党建联络员等途径，因地制宜，以点带面，稳步推进非公经济组织党建工作。目前，有3名党员以上的企业普遍建立了党支部，3 名以下党员的建立联合党支部，对没有党员或党员数不足3 名的企业，委派党建工作指导员开展工作。2002年底，全市已建立非公经济组织党支部405家，盛泽、南麻、铜罗、北厍4个镇建立了开发区党总支、私营企业党总支，盛泽镇还建立了商会党支部。与此同时，市总工会等部门针对非公经济组织的特点，扎实搞好非公经济组织工会建设工作，已有6300多家非公经济组织建立了工会，有的还建立了团支部、妇联。
    2、以公民道德规范为重点，突出抓好诚信为本的思想道德教育，努力培育具有创新精神、敬业精神、奉献精神的企业家和员工队伍。特别是把培育一大批具有远大目光、胸怀大局、开拓进取的企业家队伍摆在首位。前几年，我们协调国税局、地税局、工商局、技监局、工商联等部门组织开展了评比“文明纳税户”、“重质量、守规则、讲诚信”、“共筑诚信”活动，倡导业主诚信经营、文明经商。市国税局推行纳税信誉等级管理制度，突出抓好非公经济组织诚信纳税教育，将纳税人评为A、B、C三个等级，对A级信誉纳税户进行表彰，并提供办税“绿色通道”；对C级纳税户进行重点监控管理。市人民银行、七都镇开展创建金融安全区活动，为七都镇所有私营业主设立诚信档案，对诚实守信的进行表彰，对有失信行为的单位从工商执照变更、银行贷款、土地批租等方面给予一定的制约措施，取得明显成效，全镇没有发生一起企业逃废银行债务行为。去年底，七都镇区所有金融机构的存款不到5亿元，而全镇企业贷款已达到9.6亿元，外地的金融机构都把资金投放到信誉度高的七都镇来。
    今年，我们又组织开展了“十佳民营企业文明单位”评比活动，培育树立各类典型，以点带面推进全市非公经济组织精神文明建设。还花大力气组织开展了“信用明星企业”评比活动，通过建立“诚信吴江网”定期征集工商、税务、金融、公安、环保等38个部门有关企业的动态信息，每月对企业诚信度进行评定，年终按照好中选优的原则评选“信用明星企业”。凡评为“信用明星企业”的单位，除新闻媒体大力宣传外，还可享受工商、税务、金融、海关等部门六个方面的优惠政策。对失信企业，由“诚信吴江网”定期进行公布警示；对严重失信的企业，在新闻媒体进行曝光，并由工商、税务、质监等部门联合进行重点检查整治，从而使所有企业主都认识到，失信不仅会失“面子”，而且要增加经营成本，付出沉重的代价，甚至关门，只有诚实守信，才能保证企业走上持续健康发展的道路。
    3、从非公经济组织自身特点出发，扎实开展以文明单位创建为主要内容的各类精神文明创建活动。我们坚持从非公经济组织的特点出发，日常创建活动不搞规定动作，将创建工作渗透到企业生产管理之中，融入到职工生活和文化娱乐之中，使创建文明单位活动成为非公经济组织加强企业管理，提高经济效益的有效载体，从而吸引更多的非公经济组织参与文明单位创建活动。如在内资企业中，注重发挥党支部的作用，督促业主守法经营、诚实守信；在外资企业中，注重发挥工会组织的作用，协调劳资双方关系，维护职工权益，促使外商自觉遵守我国的各项法律法规。又如在民营企业中，按照转制企业、私营企业、个体工商户不同特点，分类培育树立多方面的典型，引导民营企业加强自身建设，提高企业综合素质。新闻单位开辟了《创业家风采》等专题或专栏，宣传了一大批优秀企业主。去年底，市委、市政府表彰了十佳民营企业和41位优秀民营企业家。目前，吴江市民营企业文明单位创建工作已呈现出良好的发展态势，数量逐年增加，质量逐年提高。1998—1999年度，全市评出了8家民营企业文明单位，2000—2001年度又评出了43家民营企业文明单位，占全市各类文明单位总数的15%。此外，还以市开发区为重点，积极探索外资企业精神文明建设。2003年初，市开发区表彰了20家外资企业文明单位、10位外资企业文明管理先进个人。
    三、贴近经济，服务企业，非公经济组织精神文明建设成效良好
    一是业主对精神文明建设重要性的认识逐年提高。前几年，一些业主普遍认为“企业要的只是经济效益，职工要的只是物质利益，精神文明对个私企业无关紧要”，对参与文明单位评比活动积极性不高，有的甚至对建立党组织等精神文明建设工作网络存在着抵触情绪。近年来，很多业主，特别是一批企业规模较大、文化程度较高的业主已逐步认识到，精神文明建设对内可以增强员工的凝聚力，对外可以树立良好的企业形象，能够促进企业的持续健康发展，因此对精神文明建设的重视程度逐年提高。1998—1999年度，申报文明单位的企业不到10家，2000—2001年度增加到100多家，2002—2003年度达到200多家。
    二是业主的整体素质逐年提高。绝大多数非公经济组织业主在企业发展初期往往把追求经济利益作为企业生产经营的唯一目标，忽视产品质量、偷税逃税、侵犯员工利益等现象时有发生，对社会公益事业不太关心。目前，很多业主已明确认识到，非公经济的发展，离不开党和政府的关心和支持，必须做到“富而思源，富而思进”，积极回报社会。因此，大多数业主摆脱“小富即满、安于现状”传统观念，开拓进取，奋发向上，努力为加快富民强市步伐多作贡献。2002年初，盛泽镇多家民营企业联手向日本丰田公司采购了3000多台喷气织机，被誉为世界织造机械设备“第一订单”。目前，全市拥有无梭织机4.8万台，年真丝绸产量、出口量分别占到全国的八分之一和六分之一，化纤纺织品产销量占全国总量的五分之一，成为全国最大的丝绸纺织品生产出口集散中心。2003年初，又有3个民营业主分别提出投资15亿元，建设直熔体纺织项目，在全市范围内引起振动。与此同时，绝大多数业主积极参与公益建设、捐资扶贫等活动，涌现了一批先进典型。如青田制衣有限公司总经理杨宗贤，2001年捐资10万元在西藏林周县建了一所希望小学，2002年又与本地震泽中学签订了连续30年的捐款协议书，每年资助5名贫困学生，总捐资217万元。南麻创新印染厂总经理陈玉官不仅捐资120万元为村里8户贫困户建造建筑面积150平方米的新楼房，还出资1800万元新建一幢厂房，购买一批喷水织机无偿提供给本村贫困户经营，并承诺亏本由他负责，盈余归各家所有。近年来，个私业主到高等院校学习进修的越来越多，有不少业主通过学习获得了本科以上专业文凭，盛虹印染有限公司的缪汉根、震泽汇丰的孙伟荣还参加了MBA系统培训。一些业主在政治上积极追求进步，不少业主向党组织递交了入党申请，祥盛纺织印染有限公司业主盛友泉等私营业主已光荣地加入了中国共产党。
    三是非公经济组织的管理水平逐年提高。随着企业规模的不断扩大，许多业主逐渐认识到，要使企业在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟并持续发展，不能仅靠业主一人的才能或几个家族成员的力量，必须发挥全体员工的聪明才智。一些业主想方设法为员工特别是生产骨干创造良好的生产、生活条件，以提高员工对企业的向心力和凝聚力。黎里玻璃瓶厂业主每年都要到外来工较集中的地方进行家访。有的业主通过高薪外聘管理人才，实施股份制改造等途径，不断提高企业管理水平。据不完全统计，近两年我市非公经济组织引进或聘用的中高级人才已有近千人，一些企业建立了人才公寓，永鼎、亨通集团还分别建立了“博士后科研工作站”。同时，不少企业，特别是注册资本在500万元以上的企业普遍开展了ISO9000体系认证，导入现代管理制度。如祥盛纺织印染有限公司2001年导入ISO9001质量管理体系，2002年通过国际权威认证机构SGS认证，按照ISO9001：2000版标准进行完善，2003年又依据ISO4001标准，建立环境管理体系。
    四是非公经济组织精神文明建设整体水平逐年提高。目前，个私企业发展初期普遍存在的“脏乱差”现象已基本消除，大多数企业都已做到，厂区内环境整洁、生产车间规范有序、文明生产氛围浓厚。不少企业都紧密结合本单位实际组织开展各种形式的“学先进、赶先进”活动，如南麻创新印染厂已连续多年开展“三好文明职工”（安全生产好、产品质量好、团结互助好）评比活动，苏州美山子制衣公司每年组织开展先进车间、先进班组、先进个人等7个类别的争先创优评选活动，并在全厂范围内进行大力宣传表彰。一些企业在吸纳人才、培养人才，不断提高员工科技文化素质的同时，还注重培育企业文化来增强员工的凝聚力，塑造企业形象。如亨通集团、青田企业发展有限公司、苏州美山子制衣有限公司等都有一系列企业文化建设制度，并创办企业文化宣传刊物，设立员工教育阵地。吴江新兴玻钢设备有限公司业主陈金根还投巨资建造了一座占地65亩的企业园林。
    我市非公经济组织精神文明建设已有了一个良好的开端，但还存在着许多薄弱之处，如外资企业精神文明建设还处于起步阶段，面广量大的个体工商户的精神文明建设整体水平还不高。下阶段，我们将以这次会议为新的起点，不断提高全市非公经济组织精神文明建设水平，为全力打造“吴江速度”，实现“两个率先”目标多作贡献。